[Journée d'étude CRESEM] Représentations, actions et innovations des centres sociaux (et espaces de vie sociale) en matière d'inclusion et de socialisation des familles dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville dans la région Occitanie

Journée d'étude et de valorisation

Cette journée d’étude a deux objectifs principaux : d’une part, communiquer, discuter et valoriser les résultats d’une enquête sociologique réalisée en Occitanie sur les centres sociaux et espaces de vie sociale (EVS) implantés dans les quartiers populaires (sous la direction de Manuel Boucher, Professeur des universités en sociologie à l’UPVD). Cette recherche a consisté à étudier les représentations, les actions et les pratiques développées par ces structures en matière d’inclusion, de participation, de socialisation et d’émancipation des familles et des habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville. L’enquête a été menée dans plusieurs territoires urbains d’Occitanie, dans les villes de Toulouse, Montpellier, Nîmes, Narbonne et Perpignan.

Dans la pratique, au-delà des spécificités des structures et des contextes territoriaux étudiés, la démarche d’enquête s’est appuyée sur des observations de terrain et des entretiens individuels et collectifs menés auprès des professionnels et responsables de centres sociaux et d’espaces de vie sociale, mais aussi auprès d’habitants et de différents acteurs partenaires de ces structures. Il s’est agi de comprendre les missions effectivement exercées par les centres sociaux et EVS, leurs modes d’intervention auprès des familles et des habitants, les formes de participation qu’ils cherchent à développer, les ressources qu’ils mobilisent ainsi que les difficultés et contraintes auxquelles ils sont confrontés.

L’enquête s’est notamment intéressée aux tensions qui traversent l’action des centres sociaux et EVS dans les quartiers populaires. En effet, ces structures sont confrontées, d’un côté, à des attentes institutionnelles fortes en matière de participation des habitants, de cohésion sociale, d’inclusion, de développement du pouvoir d’agir et d’émancipation et, de l’autre, à des réalités sociales locales – précarité, rapports de genre, normes et hiérarchies communautaires, économie souterraine, narcotrafic, stigmates territoriaux, formes de contrôle social – susceptibles de limiter leurs marges d’action. L’enquête interroge ainsi la manière dont les professionnels composent avec ces contraintes et développent des pratiques d’ajustement, d’accommodement ou de contournement des « codes du quartier » afin de maintenir leur présence, préserver leur légitimité auprès des habitants et poursuivre leurs missions. Il s’agit dès lors d’analyser dans quelle mesure ces pratiques conditionnent, transforment ou limitent la portée des ambitions participatives et émancipatrices portées par les centres sociaux et les espaces de vie sociale.

En s’appuyant sur les résultats de cette enquête et sur les débats qu’ils suscitent, le second objectif de cette journée vise à donner la parole aux différents acteurs concernés par l’action des centres sociaux et EVS dans les quartiers populaires. Une première table ronde réunira des intervenants et responsables de centres sociaux et d’espaces de vie sociale afin de confronter les résultats de la recherche à leurs expériences professionnelles, aux réalités des territoires dans lesquels ils interviennent et aux difficultés qu’ils rencontrent pour favoriser la participation, le lien social et l’émancipation des habitants.

Une seconde table ronde réunira les acteurs politico-institutionnels qui orientent, accompagnent et soutiennent l’action des centres sociaux et EVS – représentants des Caisses d’allocations familiales, de l’État et de la politique de la ville, collectivités territoriales, élus et partenaires institutionnels. Il s’agira notamment de mettre en discussion les attentes adressées à ces structures, les moyens dont elles disposent, leurs relations avec les institutions ainsi que les conditions politiques et institutionnelles susceptibles de renforcer leurs capacités d’action dans les quartiers populaires.

Enfin, une conférence plénière avec un spécialiste des centres sociaux permettra de replacer les résultats de l’enquête et les échanges de la journée dans une réflexion plus générale sur les transformations contemporaines des centres sociaux et de l’animation de la vie sociale, leurs fonctions dans les quartiers populaires et leur capacité à demeurer des espaces de participation, d’éducation populaire, de solidarité et d’émancipation.

À partir d’un diagnostic partagé sur les « situations-problèmes » vécues par les professionnels, les habitants et les acteurs institutionnels et d’une analyse de leurs causes, il s’agit ainsi d’imaginer collectivement des pistes permettant d’améliorer les conditions d’action des centres sociaux et espaces de vie sociale en Occitanie et de mieux articuler les orientations des politiques publiques, les réalités sociales des quartiers populaires et les pratiques des professionnels qui y interviennent.

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